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中超彩票开售不是水中捞月 互联网售彩禁售令解冻是“狼来了”?


纪胖超级晚 | 中超彩票能否开启?网络售彩何时放开?

VOL:748

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█ 中国彩票发端于1987年,1994年中国福利彩票发行中心和中国体育彩票中心成立。1995年4月28日,改革开放的最前沿——深圳,率先采用计算机管理方式销售福利彩票。


█ 2007年全国彩票销售总额突破1000亿元,达到1016.72亿元。


█ 2011年全国彩票销售总额首次突破2000亿元,达到2215.82亿元,同比增加553.33亿元,增长33.3%。其中,体育彩票机构销售937.85亿元,同比增加243.39亿元,增长35.0%。


█ 2016年全国彩票销售总额3946.41亿元,同比增加267.57亿元,增长7.3%。其中,体育彩票机构销售1881.5亿元,同比增加217.76亿元,增长13.1%,筹集体彩公益金448亿元。


█ 体育彩票年销量从2010年694亿元增加至2015年1664亿元,年均增长19%。自2012年以来,年销量均超过千亿元。“十二五”期间体育彩票销售额6798亿元,累计筹集公益金1766亿元。据估算,“十三五”期间,体育彩票销售额有望超过8000亿元,筹集公益金超过2000亿元,仅用于实施群众体育工作的金额有望超过120亿元。


█ 截止到2016年,体育彩票累计为社会提供的工作和就业岗位从业人次数以百万计。


█ 根据彩票公益金分配相关规定,彩票公益金在地方与中央之间按50%比50%的比例分配;中央集中的公益金,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%、5%的比例分配。国家体育总局使用的公益金主要用于群众体育和竞技体育,按60%、40%的比例分配。近年来,用于群众体育的公益金逐年增加,远远高于60%的比例。2015年度,仅援建全民健身场地设施和捐赠体育健身器材的费用就达21.45亿元,占本级彩票公益金的78%。


█ 互联网售彩成为销售“大块头”,2014年中国超过1亿以上用户通过互联网渠道投注购买彩票。2009年,中国互联网彩票业市场规模仅为38亿元,随后几年内每年销售规模接近翻番,到2014年时,互联网彩票市场规模高达850亿元,同比增长幅度达102.4%,并且市场份额占全国彩票销售的比例达到20%。


█ 互联网彩票渗透率逐年递增,从2012年内陆互联网彩票渗透率8.8%增长至2014年22.2%,逼近发达国家30%。


█ 2015年4月3日,财政部、公安部、工商总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局、中国银监会八部委,针对互联网彩票联合发布公告,主要内容有三:一、坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为;二、严厉查处非法彩票;三、利用互联网销售彩票业务必须依法合规。一石激起千层浪,中国互联网彩票遭八部委重拳明令禁止,力度之大史无前例。


█ 2015年互联网售彩遭封杀原因:无纸化带来的安全隐患、数据不完整风险、彩民与网站信息不对称、彩民个人信息安全无保障、网络售彩虚假出票频出、“地下彩票”隐患、利用互联网售彩洗钱、利益纠葛、乱切政府蛋糕、变成赌博工具。


█ 机制缺陷,监管不到位,甚至监管者监守自盗扰乱了市场正常秩序,上述部分原因基于此而出现。严格区分彩票和赌博之间的鸿沟,使用技术手段消除互联网售彩弊端,加强监管或者引入第三方监管,提高进入门槛,解禁指日可待


█ 近日,《国家彩票》发布专题报道,讨论“网售前提”,算是财政部等高层释放的探讨、沟通信号。


█ 禁令对彩票行业带来了实质性不利影响,2015年彩票全年销售额较2014年下滑3.8%,是彩票发行以来首次下滑。


█ 尽管目前互联网彩票解禁政策未明朗,但资本依然热捧。新浪、搜狐、网易、京东、360、乐视、金山、BAT行业巨头竞相出手互联网彩票。即便在2015年,共发生20次上市公司对彩票行业投资并购事件,已公开披露信息的投资金额就已超过38.42亿元,还有部分未公开披露具体投资详情。投资量、金额均超2014年。


█ 国家体育总局正式印发《体育彩票发展“十三五”规划》,其中提到了将国内体育比赛纳入竞猜。2015年《中国足球改革总体方案》明确,积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。同年9月,国家体育总局曾刊文称,竞猜中超近期有望实现。据悉,中超已经做完了赛事风险控制,有望尽快开售。中超彩票开售应该是大概率事件,不仅有利于净化中超赛场内外环境,提升中超竞技水准;同时还能对其他体育赛事形成示范效应。

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